Стратегията за управление на отпадъците в България
До края на 2013 г. трябва да бъде приет новият Национален план за управление на отпадъците за периода 2014 – 2020 г. Целите и мерките за тяхното постигане ще бъдат съобразени изцяло с изискванията на Рамковата директива за отпадъците, в която е зададена йерархията на управление на отпадъците. През следващия програмен период усилията ще се насочат към изграждане на необходимата инфраструктура, осигуряваща максимална степен на рециклиране на отпадъците с цел постигане на заложените цели от 50% за рециклиране и повторна употреба, както и целта за депониране на не повече от 35% от образуваните биоразградими отпадъци спрямо количествата от 1995 г.

Инсталациите в страната – над 30 за сепариране и 2 за механично-биологично третиране
Към момента в страната функционират 2 инсталации за механично-биологично третиране в Пловдив, с. Шишманци, изградена с публични средства, и в с. Езерово, община Белослав, изградена с частни инвестиции.
В регионите Монтана и Враца са изградени инсталации за сепариране на битовите отпадъци.
В Харманли предстои също да бъде въведена в експлоатация инсталация за сепариране.
На територията на Столичната община има 3 инсталации за сепариране и е в процес на изграждане инсталация за механично-биологично третиране.
Организациите по оползотворяване на отпадъците от опаковки са изградили 29 инсталации за сепариране.

Как държавата насърчава разделното събиране
В Закона за управление на отпадъците е въведено задължително изискване за разделното събиране на битови отпадъци на територията на общините на най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло. От друга страна, кметовете са задължени за осигуряването на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население по-голямо от 10 000 жители.
Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки определя минималното обхванато население от системите за разделно събиране на отпадъците от опаковки.
Ефективното прилагане на системите за разделно събиране осигурява чистота на материалите и по-високи нива на рециклиране и оползотворяване.

Как държавата насърчава общините да преработват отпадъците, вместо да ги депонират
Законът за управление на отпадъците въвежда нови изисквания към управление на битовите отпадъци с цел намаляване количествата на депонираните отпадъци и насърчаване изграждане на съоръжения за предварително третиране. Постигането на целите за рециклиране и подготовка за повторна употреба не биха могли да бъдат постигнати без необходимата инфраструктура.
Когато се въведат в експлоатация новите регионални системи за управление на отпадъците, следва да бъдат намалени и количествата на депонираните отпадъци. В случаите, когато експлоатацията на регионалните съоръжения води до изпълнение на заложените цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране, общините не дължат отчисления.

Общините протестират срещу прогресивната скала на увеличаване на таксата за депониране чрез бъдеща наредба
Размерът на отчисленията е съобразен с изискванията на Европейската комисия.
Наредбата е приета от Колегиума на Министерството на околната среда и водите, беше представена на обществен достъп и към момента се очаква съгласуването й от Министерството на финансите, след което ще бъде публикувана в Държавен вестник.
Целта на въведените отчисления при депониране на отпадъци е да се прилага йерархията при управление на отпадъците и количествата на депонираните отпадъци да са сведат до минимум, както и увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворените отпадъци – (постигане на специфичните цели, поставени с европейските директиви, включително чл.11 на новата Рамкова директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и за отмяна на определени директиви).

Концесионирането – една добра възможност?
Възлагането на концесия не е широко използван метод, предвид дългите срокове, които обвързват двете страни.
Практиката показва, че общините предпочитат да възлагат експлоатацията чрез обявяване на процедури по Закона за обществените поръчки, тъй като срокът за изпълнение на така възложени договори е до 5 години.
Друг начин на управление на депата е чрез общински предприятия.

* Коментарите към всеки проблем са предоставени от Министерството на околната среда и водите в отговор на запитване на редакцията

Проектонаредба увеличава драстично такса смет и разходите на общините за депониране Проекта от екип на МОСВ на нова Наредба за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци създаде доста полемики. Това стана причина Националното сдружение на общините в република България прие специално становище срещу редица нейни постановки – например увеличението от 10 лв. на тон годишно от 2013 г. нататък при липса на рециклираща инсталация, двоен размер на отчислението, когато се депонират отпадъци на общински депа след 2009 г. до въвеждането в експлоатация на съответните регионални депа. Според експерти такса “битови отпадъци” ще надхвърли прага на социална поносимост в размер на 1-1,5% спрямо доходите на човек от населението и всъщност наредбата може да има обратен ефект.

Още по темата
Проектиране и строителство на регионални системи за отпадъци
Столицата скоро може да преработва биологичните си отпадъци
Ръстът на отчисленията за депониране не е съобразен с българските условия
НСОРБ настоява за замразяване на отчисленията за депониране до 2016 г.
Отпадъците: от депа към заводи
Таксите в новата наредба са доста високи
Подкрепям ПЧП при управление на отпадъците
WebGIS системите могат пряко да участват в процесите по управление на отпадъците